Тарифное квотирование

Помимо «таможенных льгот» в практике применяется другой инструмент – тарифные квоты, позволяющий гибко решать задачи поддержки и защиты национального рынка. Договор о ЕАЭС предусматривает установление тарифных квот в отношении отдельных видов сельскохозяйственных товаров, ввозимых на единую таможенную территорию ЕАЭС и происходящих из третьих стран, при условии, что аналогичные товары производятся (добываются, выращиваются) на единой таможенной территории ЕАЭС.

В ЕАЭС определением перечня квотируемых сельскохозяйственных товаров, ввозимых на единую таможенную территорию ЕАЭС из третьих стран, установлением тарифных квот в отношении этих товаров, определением и распределением объема тарифной квоты между государствами-членами ЕАЭС занимается наднациональный орган управления – ЕЭК. Этот же орган определяет метод и порядок распределения объема тарифной квоты между участниками ВЭД стран-участниц ЕАЭС, а также при необходимости между третьими странами.

Выбор товаров обусловлен задачей развития отечественного хозяйства, но с учетом взятых Россией на себя обязательств перед ВТО. Основной принцип определения объема тарифной квоты на ввоз товара на единую таможенную территорию ЕАЭС заключается в том, что она не может превышать разницу между объемом потребления этого товара и объемом производства аналогичного товара в границах единой таможенной территории ЕАЭС. Распределение объема тарифной квоты между государствами-членами ЕАЭС осуществляется по такому же принципу с учетом обязательств государства-члена ЕАЭС перед ВТО.

Принципы установления тарифной квоты включают определение периода действия тарифной квоты, информирование всех стран – частниц ЕАЭС и заинтересованных третьих стран (в случае распределения тарифной квоты между третьими странами) об объеме и периоде действия тарифной квоты, о ставках ввозных таможенных пошлин в отношении товаров, ввозимых в пределах установленного объема тарифной квоты. Распределение объема тарифной квоты основывается на принципах равноправия и недискриминации.

Выделенный объем тарифной квоты подтверждается выдачей лицензии на ввоз квотируемых товаров уполномоченным органом исполнительной власти государства-члена ЕАЭС. В РФ такими полномочиями наделено Министерство промышленности и торговли России. Получение лицензии носит заявительный характер от лица участника ВЭД, которому выделена квота.

Тарифные квоты в отношении вывозимых с территории России за пределы ЕАЭС товаров обусловлены обязательствами России перед ВТО. Тарифные квоты на экспорт устанавливают обычно в отношении ели обыкновенной и пихты белой европейской, сосны обыкновенной, а также зерновых культур, происходящих из РФ.

Тарифные квоты на эти товары, а также правила их распределения между участниками ВЭД устанавливаются Правительством РФ. Распределение тарифных квот на экспорт указанных товаров осуществляется выдачей разовых лицензий Министерством промышленности и торговли России.