Содержание и исполнение договора об организации перевозок

Договор об организации перевозок относится к группе неимущественных обязательств. Он является составной частью подсистемы рамочных организационных договоров, заключаемых между грузовладельцем и перевозчиком.

Условия договора об организации перевозок предусматривают периодическое заключение и исполнение договоров о подаче транспортных средств под погрузку и о предъявлении груза к перевозке и (или) договоров перевозки грузов в течение срока его действия. Рамочные договоры направлены на уточнение содержания организуемых договоров. Данные обстоятельства обусловливают содержание договора об организации перевозок грузов.

Каждая из сторон при заключении и исполнении договоров о предъявлении груза к перевозке и (или) договоров перевозки грузов обязана придерживаться условий рамочного договора. Как следует из ст. 798 ГК, в качестве таковых могут выступать условия об объемах, сроках предоставления транспортных средств и предъявления грузов для перевозки, порядок расчетов, а также иные условия организации перевозки.

Стороны могут предусмотреть различные способы обеспечения обязательств с учетом специфики организационного договора. Так, в отношениях, основанных на любом организационном договоре, классическая конструкция задатка неприменима.

В качестве мер обеспечения могут выступать неустойка в виде штрафа, задаток и отчасти поручительство, хотя целесообразность его применения в договорах об организации перевозок грузов практически равна нулю. Напротив, залог, банковская гарантия, удержание применяться к рассматриваемому договору не могут.

Вопрос об ответственности за нарушение обязательств, вытекающих из договора об организации перевозок, был предметом исследования еще задолго до того, как он нашел свое отражение в действующем ГК.

Например, М. А. Тарасов полагал, что если договор об организации перевозок «не будет реализован полностью, денежных санкций за такое нарушение не установлено. Следовательно, годовой (навигационный) договор является договором без исковой силы, так как невыполнение обязательств по разовым договорам о перевозках по рельсовым, воздушным, автомобильным и водным путям влечет ответственность, указанную в транспортных положениях, уставах и кодексах».

Нетрудно заметить, что автор связывает ответственность за невыполнение условий договора с тем обстоятельством, что этот договор по своей правовой природе является организационным. Именно это обстоятельство представляется важным, поскольку все остальные утверждения М. А. Тарасова обусловлены отсутствием в законодательстве норм об ответственности за нарушения организационного договора и должны быть временно отодвинуты нами на второй план.

Очевидно, что автор отождествляет ответственность за неисполнение существенных условий договора об организации перевозок и ответственность за неисполнение обязательств по договору, возникающему из факта подачи разовой заявки.

В связи с этим непонятно, каким образом может охватывать ответственность за нарушение условий договора об организации перевозок все стадии транспортного процесса, если речь в нем идет лишь о будущем вступлении сторон в договорные отношения?

Объяснение такой позиции мы находим в следующем высказывании автора:

Согласиться с таким утверждением – значит признать, что договор об организации грузов относится к группе договоров на оказание услуг.

Как уже отмечалось, выполнение обязанности перевозчика подать транспортные средства под погрузку и встречной обязанности грузоотправителя предъявить груз к перевозке в установленном объеме означает встречные обязанности сторон заключить в будущем договоры о подаче транспортных средств под погрузку и о предъявлении грузов к перевозке, которые можно рассматривать как основные по отношению к договору об организации перевозок грузов.

В связи с этим стороны организационного договора могут нести ответственность лишь за неисполнение обязанности по заключению основного договора. Только эта обязанность и может быть предметом судебного рассмотрения, и только в этой части возможно принуждение. Иными словами, решение может состоять только в понуждении ответчика вступить в соглашение (договор) на условиях предварительного договора.

Такое утверждение противоречит норме п. 3 ст. 401 ГК, согласно которому если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В настоящее время некоторые авторы считают, что ответственность сторон при неисполнении условий долгосрочного договора наступает лишь в том случае, если эта ответственность в нем предусмотрена. Рассмотрение споров при нарушениях сторонами долгосрочного договора осуществляется в порядке, установленном законодательством. При этом отвергается и применение общих положений ГК о нарушении обязательств, что, как нам представляется, не имеет под собой никаких оснований.

Положения ст. 15 ГК предоставляют лицу, право которого нарушено, возможность требовать полного возмещения причиненных ему убытков, под которыми понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Правила этой статьи в полной мере применимы и к ответственности по договорам об организации перевозок.