Наблюдение и временный управляющий

Наблюдение начинается с момента принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и продолжается до момента назначения судом иной процедуры.

В период наблюдения основные цели данного этапа арбитражного управления реализует временный управляющий, назначаемый арбитражным судом.

Особенности периода наблюдения состоят в следующем.

Имущественные требования к предприятию-должнику предъявляются в соответствии с особым порядком, предусмотренным Законом (в течение месяца с момента получения уведомления временного управляющего о принятии арбитражным судом заявления о признании должника банкротом кредиторы вправе предъявить свои требования должнику).

По ходатайству кредитора может быть приостановлено производство по делам, связанным с взысканием с должника долга, однако при этом кредитору необходимо помнить, что он сможет принять участие в первом собрании кредиторов лишь в том случае, если предъявит свои требования к должнику в месячный срок.

Задержка исполнения решений по имущественным взысканиям действует до вынесения судом соответствующего определения. Если судом будет принято решение об отказе признания должника банкротом, действие решений по имущественным взысканиям восстанавливается.

Запрещается удовлетворение требований должника – юридического лица о выделе своей доли (пая) имущества в связи с выходом 124 из состава участников предприятия. Участники предприятия не признаются кредиторами, и их требования удовлетворяются по завершении конкурсного производства после удовлетворения требований кредиторов.

Возможно выделить пять специфических функций временного управляющего:

• обеспечение сохранности имущества;
• анализ финансового состояния неплатежеспособного предприятия;
• определение наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства;
• установление кредиторов должника и определение размеров их требований;
• организация первого собрания кредиторов.

Первые действия и первые проблемы временного управляющего.

Проблемы в деятельности временного управляющего возникают с самого момента его назначения. Согласно ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», «временный управляющий действует с момента его назначения арбитражным судом», в то же время АПК отводит на оформление судебного определения три рабочих дня. Если администрация предприятия сопротивляется вступлению управляющего в свои права, осуществить их управляющий, опираясь лишь на провозглашенное устно судебное решение, фактически не сможет.

Если же и при наличии документа (определения суда либо исполнительного листа) администрация предприятия не допускает управляющего на предприятие, ему следует немедленно обратиться в местную службу судебных приставов (в функции судебных приставов входит обеспечение исполнения решений судов как общей юрисдикции, так и арбитражных).

Кроме того, отказ администрации допустить назначенного управляющего на предприятие является основанием для отстранения руководителя предприятия-должника от должности.

Поскольку временный управляющий (если суд не отстранил от должности руководителя) не обладает правами руководителя предприятия, издание им приказов по предприятию от своего имени представляется юридически некорректным. Правильнее, если временный управляющий потребует от руководителя издания приказа по предприятию с объявлением определения арбитражного суда.

Для документов, исходящих от временного управляющего в адрес руководства предприятия (например, требования о предоставлении определенной информации или согласие на совершение какой-либо сделки), целесообразно изготовить специальные «бланки временного управляющего» со своей исходящей регистрацией. То же касается и документов, отправляемых временным управляющим в адрес кредиторов и иных лиц.

Управляющий должен принимать как оперативные, так и долгосрочные меры по обеспечению сохранности имущества. В оперативном плане следует убедиться в том, что на предприятии должным образом действует система учета и хранения материальных ценностей, обеспечена охрана периметра. Если правильность учета материальных ценностей вызывает сомнения, следует потребовать проведения внеочередной инвентаризации.

В долгосрочном плане сохранность имущества предприятия-должника обеспечивается, во-первых, путем анализа сделок, совершенных до прихода управляющего, и, во-вторых, путем контроля за совершаемыми сделками и иными существенными решениями.

Взаимоотношения с администрацией предприятия временному управляющему следует строить на основании законодательства, со всеми необходимыми формальностями. Вовсе не обязательно требовать немедленного предоставления рабочего места: специфика работы временного управляющего такова, что ее можно осуществлять за пределами предприятия.

Нежелательно также требовать от администрации материально-технического обеспечения деятельности управляющего: автомобиль, канцтовары, персональный компьютер и пр.

Поскольку в арбитражном процессе по делу о банкротстве участвует представитель работников должника, целесообразно организовать проведение общего собрания трудового коллектива (если оно не было проведено ранее) с целью избрания такого представителя.

Арбитражный суд вправе отстранить руководителя должника от должности в случае, если руководителем должника не принимаются необходимые меры по обеспечению сохранности имущества должника, чинятся препятствия временному управляющему при исполнении его обязанностей или допускаются иные нарушения требований законодательства Российской Федерации.

В этих случаях исполнение обязанностей руководителя должника возлагается на временного управляющего. Ходатайство временного управляющего в суд о применении этой нормы должно быть основано на конкретных фактах, пытаться отстранить руководителя от должности без достаточных оснований не следует.

Вознаграждение временного управляющего, на которое он имеет право, осуществляется в размере, устанавливаемом первым собранием кредиторов и утверждаемом арбитражным судом. Здесь кроется известная неопределенность для временного управляющего: первое собрание кредиторов и суд, как правило, завершают период наблюдения, и, таким образом, практически всю свою работу управляющий выполняет, не зная размера своего вознаграждения.

Максимальный и минимальный размеры вознаграждения могут быть определены законом, пока никаких норм, регулирующих размер вознаграждения, нет. Практика идет по пути установления размера вознаграждения в размере заработной платы руководителя должника.

Часто размер выражается не в твердой денежной сумме, а кратно минимальному размеру оплаты труда.

Вознаграждение выплачивается за счет средств должника. Для управляющего вознаграждение – это доход предпринимателя, который он сам в установленном порядке декларирует, уплачивает налоги и взносы в Пенсионный фонд РФ.

Временный управляющий вправе поставить перед собранием кредиторов вопрос и об оплате труда иных привлеченных им  лиц. Но (за исключением случая, когда руководитель предприятия был отстранен) он не вправе обязывать руководство предприятия оплачивать за счет предприятия такие услуги.

(Огарков А.А. Антикризисный менеджмент: учебник, ФГОУ ВПО «ВАГС»)